中国林业产业联合会森林康养分会
Forest Rehabilitation Branch of China Forestry Industry Federation

让森林康养成为乡村振兴的“金字招牌”

发表时间:2021-06-21 20:14

让森林康养成为乡村振兴的“金字招牌”

2021年3月8日上午,中共中央总书记习近平参加山东代表团审议时指出,要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。习总书记在讲话中提出“五个振兴”的科学论断:即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。这是总书记对实施乡村振兴战略目标和路径的明确指示,必将极大推进乡村振兴工作。以“五个振兴”为目标,习总书记为我们制定了清晰明确的乡村振兴任务书和路线图——紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺;把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑;弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点;建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。

“五个振兴”其中一个振兴就是生态振兴,森林康养是生态振兴的主要内容,森林康养产业既是绿色产业又是朝阳产业,既是健康产业又是富民产业,大有潜力、大有可为。党中央、国务院对康养事业高度重视,明确提出了健康中国、养老服务、医养融合、振兴中医药等国家战略,森林康养是这些战略的重要组成部分”。

森林康养的健康发展必将围绕健康中国、乡村振兴等国家战略开展。发展森林进一步挖掘和发挥森林的多重效益、丰富“绿水青山就是金山银山”理念的内涵,以优化森林康养环境、完善康养基础设施、丰富康养产品、建设康养基地、繁荣康养文化、提高康养服务水平为重点,把森林康养与养老、疗养、中医药等大健康产业融合发展,向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务,不断满足人民群众日益增长的美好生活的需要。


实现五大目标,落实乡村振兴战略

发展森林康养是助推乡村振兴的主要措施,努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大目标,贯彻落实乡村振兴战略。

1、产业兴旺是首要目标

产业发展是激发乡村活力的基础所在,乡村振兴不仅要农业兴,更要百业兴,五谷丰登,六畜兴旺,三产深度融合,是乡村振兴的重要标志。实施乡村振兴战略,推进林业现代化,重在兴林富民,关键在产业发展,一方面要按照“山水林田湖草系统治理”“生态产业化、产业生态化”的要求,加强森林、草原、湿地、荒漠等自然生态系统保护修复,着力增加绿色资源,提高生态承载能力,厚植绿色发展优势;另一方面要深化林业供给侧结构性改革,大力发展森林旅游、森林康养、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济等绿色富民产业,着力提高绿色优质林产品生产能力。森林康养是一项产业,它可以把农民手中的森林资源变为资产、资本,发展观光产业、民宿产业、游购产业、采摘产业、健康产业、养老产业,做到物尽其用。

2、生态宜居是关键

良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富,美丽中国要靠美丽乡村打底色。森林康养主要是以森林环境为基础,推动乡村绿色发展,这种基础的导向性,使农民更加爱绿、护绿、培绿,优化环境,实现乡村宜居。

3、乡村文明建设是保障

乡村振兴必须坚持物质文明和精神文明一起抓,既要“口袋富”,也要“脑袋富”。硬件可复制、可取代,唯有文化内涵不可复制。森林康养在乡村的振兴,需要用特色持续留住客源,就是必须找到与客源之间深度耦合关系。地方乡村传统生活形态需要进行现代化转型,乡村文明和文化建设不可或缺。

4、治理有效是基础

乡村治理是国家治理的基石,必须把夯实基层基础作为固本之策。康养产业发展的合作模式使之引入资本,引进治理结构,引进先进服务文化,都需要推进乡村有效治理。

5、生活富裕是根本

发展森林康养,广开了就业门路,如发展林下经济,既能充分利用林下土地资源,又能助力脱贫攻坚,促进乡村振兴,实现经济、社会、生态三重效益叠加。通过发展林下经济,可以把“绿水青山”变成“金山银山”,走绿色发展道路,实现生态美、百姓富的有机统一。发展森林康养,增加了就业,农民可以就近务工,在家上班,离土不离乡,收入渠道更多,有了生活富裕的财源。


围绕森林做文章,良好生态环境是乡村振兴的重要支撑

实施乡村振兴战略,要以生态宜居为关键,推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局。习近平总书记曾指出,要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,不断探索森林康养产业发展新模式,新路径,多措并举推动“两山”转换。

1、要从概念到规划

转变森林康养的理念,开展森林康养医学实证,探寻产业发展路径;要与国内外知名设计公司合作,探绘森林康养产业强县发展蓝图。

2、从规划到落地,破解发展难题

一是采取政府引导、政策扶持、项目合作等多种方式康养项目投入,破解资金投入难题;

二是出台森林康养人才引进政策,与高校达成校地合作,破解人才引进难题;

三是推出森林康养一卡通,破解服务提升难题。

3、从落地到开花,实现产业模式转变

一是依托森林资源,森林康养度假区,直接带动家庭就业,实现资源变资产;

二是在森林康养区打造标准化森林步道、自然学校、森林博物馆、健康管理中心,开发滑翔伞、玻璃栈道、树冠漫步等业态,实现林区变景区;

三是建设抗衰老健康产业体验区,温泉中心、禅道、康养小镇等,实现林农变股农。

4、发展森林康养首先要以以绿色生态为底子

要以政府名义出台严格森林资源管理促进生态文明建设的文件,强力保护宝贵森林资源,实施“拥翠工程”和“绿色家园工程”,营造了全民植绿、全民护绿、全民爱绿的良好氛围。以良好的生态环境、丰富的森林资源为森林康养产业的发展打下了坚实基础。

5、以体制创新为驱动,坚持要素向森林康养集中

建立“一把手”责任机制,把森林康养纳入“十四五”规划,形成森林康养协同推进机制,合力推动森林康养与“大健康”产业深度融合发展。

6、以多元投入为保障,培育多元市场主体

设立森林康养发展资金,专项用于奖补森林康养基地建设投入。还要通过优厚的招商政策吸引品牌公司入驻,促进森林康养基地升级改造等一批森林康养产业项目落地。

7、以服务体系为支撑,启动森林康养服务标准制定

开展校地合作,与国内一些高校合作,共建“校企实训室”,为森林康养体验基地培养专业技术人才。与国内科研机构合作,开展健康养老、森林康养、生态康养等方面的实证研究,开展森林康养处方试点,助推森林康养产业强势发展。

应用“两山”理论实现乡村振兴的中国实践

湖北省大冶市龙凤山乡村旅游体验乐园康养基地,位于东径114º49"北纬29º54"的湖北省大冶市刘仁八镇的龙凤山。基地占地面积13700亩属亚热带大陆季风气候,四季分明,雨量充沛,光照充足,空气负氧离子达到56200/立方米,森林覆盖率达86%,是理想的天然氧吧。

龙凤集团为了打造森林康养品牌,不惜重金聘请专业公司制作长期发展规划。如今,按照规划建设的龙凤山,绿树葱茏,树成林、花如海、景如画;乡土文化、红色文化、绿色文化相互融和;森林体验、森林旅游、森林康养特色鲜明;农耕体验、农耕文化、果蔬采摘火爆火热。康养基地设施完备,有占地面积16000㎡的徽派仿古建筑群,能容纳1500人住宿;有占地面积5000㎡可以容纳3500人就餐的生态型餐厅,还建有篮球场、登山健步道、户外拓展基地、自行车游步道、生态游廊、新奇特蔬菜观光园、无土栽培体验园、露天打谷场电影院、生态摸鱼池、鄂东南红色纪念馆、红色收藏馆、江南农耕纪念馆等活动场所。有以生态绿色为主题的蔬菜标准园、有机水果园、水产养殖园、花卉苗木园、黑色食品园各具特色。已形成集观光型体验、自然教育型体验、休闲度假型体验、运动探险型体验、康复养老型体验、会务培训等于一体的形式多样的森林体验、森林康养的乡村旅游体验乐园。

如今的龙凤山,游客数量和旅游收入逐年呈爆发式增长趋势,2019年接待游客75万人次,2019年旅游年收入1.37亿元。龙凤集团在发展森林康养中,还积极实施产业扶贫,带动周边农户致富,截至目前为止,已帮扶周边省级贫困村3个,特困户96户,安置固定农民工360人,季节工1万多人次。


“三难”到“三变”的“洪雅经验”

位于天府之南洪雅,距成都120公里,人口34.8万,幅员1896平方公里,72%的森林覆盖率,1435mm的年均降雨量,16.6度的年均气温,形成了中国版图上罕有的大体量山水群落,当地政府采取政府引导、政策扶持、PPP项目合作等多种方式,培育多元市场主体,不断凝聚森林康养发展动力。先后引进法国PVCP太阳季度假乐园、洲际酒店、尖峰嶺中医药文化旅游示范区等一大批森林康养项目落地。解决了资金投入难的问题,五年来,完成康养项目投入200亿元,被国际旅游联合会评为“中国最佳投资旅游典范县”。

面对人才引进难2016年专门成立县健康产业办公室,2019年成立四川唯一的县康养产业发展局,创新体制,解决产业无专人推动的问题;出台人才“柔性引进”政策,引进吸纳高端康养人才进驻;与北京体育大学、西华大学等多个高校达成校地合作,为森林康养培养专业技术人才。对于服务提升难的问题,针对过去康养配套低端、产业发展无参考的问题,政府牵头制定四川省《健康服务业县建设指南》《玉屏山森林康养服务企业评价标准》,与四川省林学会森林康养专委会共同推出森林康养一卡通,串联起四川森林康养基地发展。

五年来,通过树品牌、丰业态,洪雅成功实现“三变”。一是资源变资产。依托最美桌山瓦屋山,打造中瑞国际山地度假区,引进复兴青羌文化园、蜀山古村、大熊猫公园等项目。近三年来,瓦屋山镇年收入超过40亿元,直接带动家庭就业600余户。二是林区变景区。依托玉屏山森林资源,打造标准化康养步道、自然学校、森林博物馆、健康管理中心,开发滑翔伞、玻璃栈道、树冠漫步等业态,推出森林康养“三天两夜”经典套餐。玉屏山已由传统林区蜕变为全国首批森林康养基地,2019年接待40万人次,营业收入近5000万元。三是林农变股农。依托七里坪国际抗衰老健康产业试验区,建成温泉中心、森林禅道、半山康养小镇等。七里坪实现年均接待超100万人次,税收达5亿元;度假区所在村,人均纯收入从2000元提升到33000元,成为全省乡村振兴典范。

五年砥砺磨一剑,目前洪雅已成功创建国家级森林康养示范基地1个、试点基地2个;省级森林康养基地4个、国际合作示范基地2个;康养人家3家、星级森林人家29家,形成覆盖全域的森林康养产业集群。2019年,全县康养产业实现增加值22.99亿元,增长11.85%,占地区生产总值18.27%。森林康养带动5万余人就业,从业者人均收入增长5216元,占人均可支配收入27.5%,森林康养产业正逐步成为洪雅强县富民的重要产业。

森林康养花开乡村,绿水青山魅力无穷,森林康养既是林业产业,也是卫生健康产业,既有传统产业的形式,也有新兴产业的内容,是多产业融合的混合产业。具体而言,发展森林康养产业要与国家大健康产业相结合,与全域旅游相结合,与全民健身相结合,与现代医学及传统养生相结合,与自然资源保护与生态文明建设相结合,与林业发展的各项工作相结合,与促进乡村振兴相结合,与文化建设相结合,与基础设施相结合,面上推动与精品建设相结合,政府调控与市场调节相结合。大力发展森林康养产业,让森林康养成为乡村振兴的“主场”,真正践行“绿水青山就是金山银山”。

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